Brasil chega à COP31 pressionado por fósseis

O Brasil chega à 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31), que começa amanhã, em Antália, na Turquia, com o desafio de transformar compromissos climáticos em medidas concretas para reduzir a dependência dos combustíveis fósseis e ampliar o financiamento climático. Depois de sediar a COP30, em Belém, e apresentar propostas para orientar a transição energética global, o país passa a ser cobrado também pela implementação de uma estratégia nacional capaz de conciliar descarbonização, segurança energética, competitividade econômica e mobilização de recursos para viabilizar a transição.

Para o Observatório do Clima, o sucesso da conferência deverá ser medido pelo avanço de uma transição justa e equitativa para longe do petróleo, do gás natural e do carvão. A avaliação da rede de organizações ambientais é que a meta de ampliar a eletrificação até 2035, defendida pela presidência turco-australiana da COP31, não será suficiente se não vier acompanhada de medidas concretas para reduzir o uso de combustíveis fósseis.

“O sucesso da COP31 será medido pela maneira como ela avança na transição equitativa para longe dos combustíveis fósseis”, afirma o Observatório do Clima em seu documento de expectativas para a conferência. A organização defende que as decisões de Antália reconheçam os mapas do caminho apresentados pela presidência brasileira da COP30, tanto o voltado à transição energética quanto o destinado a interromper e reverter o desmatamento e a degradação florestal até 2030. A expectativa é de que os documentos sejam incorporados às discussões políticas da conferência e sirvam de referência para a elaboração de estratégias nacionais e regionais.

“O mundo chega à Antália na esteira de eventos climáticos extremos e para os quais só existe uma solução: acabar com os combustíveis fósseis. A COP31 começa com um mapa dizendo como fazer isso e mais, que todos já podem e devem começar. Resta saber se os líderes terão a coragem de fazê-lo”, afirma Stela Herschmann, líder de Política Internacional do Observatório do Clima.

Apresentados na última semana, quase um ano após a COP30, dois Mapas do Caminho foram elaborados voluntariamente pela presidência brasileira da conferência, diante da dificuldade de incluir os combustíveis fósseis nas negociações formais em Belém. A iniciativa dá continuidade ao compromisso firmado na COP28, em Dubai, em 2023, de promover uma transição justa, ordenada e equitativa para longe dessas fontes de energia.

O mapa sobre transição energética propõe uma metodologia para que cada país identifique sua dependência de petróleo, gás e carvão, avalie as condições para reduzir o consumo e defina prioridades. O documento não estabelece metas obrigatórias de redução e considera as diferentes realidades nacionais, incluindo a capacidade econômica e institucional de cada país. Já o segundo, reúne estratégias para deter e reverter o desmatamento e a degradação florestal até 2030.

O Observatório do Clima defende que as presidências das COPs 31 e 32 apoiem a elaboração de mapas nacionais e regionais ao longo de 2027, com apresentação dos documentos até a conferência seguinte, prevista para ocorrer na Etiópia. A proposta busca fazer com que os roteiros deixem de ser apenas referências internacionais e se convertam em instrumentos de planejamento dos governos.

Financiamento

Além da transição energética, o financiamento climático é considerado essencial para viabilizar as mudanças, sobretudo nos países em desenvolvimento, que enfrentam maiores dificuldades para custear a adaptação e a redução das emissões. Entre as prioridades para a COP31 estão avançar nas negociações para triplicar os recursos destinados à adaptação, atualizar o Roteiro de Baku a Belém, com a meta de mobilizar US$ 1,3 trilhão por ano, e fortalecer o Programa de Trabalho sobre Mitigação.

A expectativa é de que a conferência ajude a transformar os compromissos financeiros em mecanismos concretos de apoio aos países, ampliando sua capacidade de implementar políticas climáticas.

Para Tatiana Oliveira, líder da estratégia internacional do WWF-Brasil, o financiamento precisa deixar de ser uma promessa recorrente nas conferências e se transformar em recursos efetivamente disponíveis para os países em desenvolvimento. “Não podemos continuar tratando o financiamento climático como uma promessa que se renova a cada conferência, enquanto os países em desenvolvimento seguem sem recursos para enfrentar a crise climática”, destaca.

Eletrificação é vantagem

A capacidade de usar a matriz elétrica renovável para descarbonizar outros setores é um dos principais pontos do White Paper nº 34 do Instituto Acende Brasil, obtido com exclusividade pelo Correio. O estudo analisa os caminhos para o setor elétrico alcançar a neutralidade de carbono e destaca seu potencial para substituir combustíveis fósseis na indústria, no transporte e nas edificações. Segundo o Balanço Energético Nacional de 2026, as fontes renováveis responderam por 49,5% da matriz energética brasileira em 2025, ante 14,5% da média mundial, considerando os dados globais de 2023.

Na matriz elétrica, a participação das renováveis supera 80%. Apesar da baixa emissão da eletricidade brasileira, setores como transporte e indústria ainda dependem de combustíveis fósseis. Por isso, além de ampliar a geração limpa, a transição exige substituir gradualmente tecnologias e processos produtivos. De acordo com o estudo, a geração de 1 megawatt-hora (MWh) no Brasil emite cerca de 8% do volume registrado na China, 16% do observado nos Estados Unidos e 23% do correspondente à União Europeia.

Em 2025, as emissões do setor elétrico brasileiro foram estimadas em 64,8 quilos de CO2 equivalente por MWh produzido. Para Alexandre Uhlig, diretor de Sustentabilidade do Instituto Acende Brasil, a principal contribuição do setor está justamente em fornecer energia limpa para reduzir as emissões de outras atividades. Segundo ele, de um total de 2 bilhões de toneladas de gases de efeito estufa emitidas no país, cerca de 18 milhões são atribuídas ao setor elétrico. “Se nós temos hoje 2 bilhões de toneladas de emissões de gases de efeito estufa, algo em torno de 18 milhões são referentes ao setor elétrico.

Então, é um setor com baixa emissão. Qual poderia ser a grande contribuição do setor elétrico para a descarbonização de outros setores?”, questiona. A substituição de gasolina, diesel, carvão e gás natural por eletricidade pode reduzir as emissões do transporte e da indústria. A expansão dos veículos elétricos e a eletrificação de processos industriais são exemplos desse potencial, desde que as mudanças sejam economicamente viáveis.